Le planificateur économique chinois s’engage à intensifier ses efforts pour introduire un ensemble de mesures progressives
Par
et Zhang Yiyi
Publié le : 08/10/2024 Image may be NSFW.
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Zheng Shanjie (troisième à partir de la gauche), chef de la Commission nationale du développement et de la réforme, et d’autres responsables tiennent une conférence de presse sur l’économie chinoise le 8 octobre 2024 à Pékin.
La Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC), le principal planificateur économique de la Chine, a promis mardi qu’elle intensifierait ses efforts pour introduire un ensemble de politiques progressives, notamment en mettant l’accent sur l’intensification des ajustements macroéconomiques contracycliques, la stimulation de la consommation intérieure et le renforcement des marchés de capitaux – entre autres – dans le cadre des efforts visant à promouvoir régulièrement la croissance économique.
Les observateurs ont déclaré que ces remarques, intervenant le premier jour ouvrable du quatrième trimestre, soulignent la ferme détermination des décideurs politiques chinois à relever de front les défis économiques et à soutenir la reprise économique pendant le reste de l’année.
Elles mettent également en lumière les nombreux outils politiques dont dispose le gouvernement central pour faire face à des environnements internes et externes complexes, ont-ils noté.
Ce soutien s’ajoute à une série de politiques favorables à la croissance déployées depuis fin septembre, ce qui renforce encore les attentes sociales et la confiance du marché. Une frénésie de consommation a été observée pendant la semaine de vacances de la Fête nationale qui vient de se terminer, en plus d’une hausse des marchés boursiers qui a duré plusieurs jours consécutifs.
« En réponse aux nouvelles situations et aux problèmes de l’économie actuelle, la Chine intensifiera ses efforts pour introduire un ensemble de politiques progressives afin de promouvoir une reprise et une amélioration durables de l’économie », a déclaré mardi le directeur de la Commission nationale du développement économique et commercial (NDRC), Zheng Shanjie.
Ces remarques ont été faites lors d’une conférence de presse très attendue du Bureau de l’information du Conseil des affaires d’État mardi. Outre Zheng, quatre autres directeurs adjoints de la Commission nationale du développement et commercial (NDRC) ont assisté à la conférence de presse, ce qui, selon certains économistes, est un « cas rare » et montre que les « politiques progressives prendront effet sur tous les fronts ».
Zheng a notamment mis l’accent sur cinq aspects, dont le renforcement des ajustements contracycliques des politiques macroéconomiques, la concentration des politiques sur l’amélioration des moyens de subsistance et la stimulation de la consommation, davantage de soutien pour aider les entreprises en difficulté, davantage d’efforts pour stabiliser le marché immobilier, ainsi que davantage d’efforts pour consolider les marchés des capitaux.
« Cette série de mesures est ciblée, non seulement pour répondre efficacement à la pression économique à la baisse qui émerge actuellement, mais elles représentent également une stratégie pour réaliser le développement de haute qualité de la Chine à long terme », a déclaré mardi au Global Times Zhu Keli, directeur fondateur de l’Institut chinois de la nouvelle économie et directeur exécutif de l’Association chinoise de l’industrie de l’information.
Ces mesures de grande envergure coordonnent les priorités politiques de cette année avec celles de l’année prochaine, qui revêtent également une grande importance pour le développement sain et solide de l’économie en 2025, ainsi que pour la réalisation réussie des objectifs du 14e Plan quinquennal (2021-2025), a déclaré mardi au Global Times Li Qingbin, chercheur à l’Institut de recherche économique de la NDRC.
Le 26 septembre, le Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) a tenu une réunion pour analyser la situation économique actuelle de la Chine et élaborer de nouveaux plans pour le travail économique. La réunion a appelé à mettre en œuvre efficacement les politiques existantes, à intensifier les efforts pour « déployer des politiques progressives » et à rendre les mesures politiques plus ciblées et plus efficaces.« De la définition d’une direction à la mise en œuvre systématique, nous constatons des efforts clairs et concertés. Ces mesures envoient un signal retentissant de la détermination des décideurs politiques chinois à stabiliser la croissance et à atteindre l’objectif de croissance annuelle », a déclaré mardi au Global Times Tian Yun, un économiste chevronné basé à Pékin. Au cours de la conférence de presse, Zheng a utilisé deux mots-clés pour résumer le statu quo de l’économie chinoise : « stable » et « progrès ». Il a exprimé sa pleine confiance dans la réalisation par la Chine des tâches et des objectifs fixés pour le développement économique et social en 2024.
Une confiance croissante
Selon Tian, une introduction de politique mardi, le premier jour ouvrable après la semaine de congés de la Fête nationale, joue un rôle essentiel pour guider correctement les attentes sociales sur les perspectives de la deuxième économie mondiale.
Le marché chinois des actions A a connu une nouvelle hausse significative mardi. L’indice ChiNext a enregistré sa plus forte hausse en une seule journée jamais enregistrée, tandis que le volume total des échanges sur les bourses de Shanghai et de Shenzhen a atteint 3.450 milliards de yuans (488,9 milliards de dollars), soit une augmentation de 860 milliards de yuans par rapport à la séance précédente, établissant un nouveau record historique.
Parallèlement à la hausse des marchés boursiers, les actifs chinois connaissent une augmentation des entrées de fonds des investisseurs étrangers, tandis qu’un certain nombre d’institutions étrangères ont revu à la hausse leurs prévisions pour les actions chinoises.
Goldman Sachs Group a prévu début octobre que les indices qui suivent les actions chinoises pourraient augmenter de 15 à 20 % supplémentaires si « les autorités mettent en œuvre les mesures politiques ».
Morgan Stanley a également prévu une nouvelle hausse des marchés boursiers d’au moins 10 % à court terme. Selon Bloomberg, les entrées de capitaux vers cinq ETF de premier plan cotés aux États-Unis qui investissent dans des actions chinoises ont reçu environ 4,9 milliards de dollars en espèces au cours de la semaine terminée le 4 octobre, le plus haut niveau jamais enregistré.
« Les récentes mesures de relance ont mis l’accent sur la maximisation de l’effet de synergie entre les différentes politiques, notamment budgétaires, financières, de consommation, d’investissement et immobilières », a déclaré Li Qingbin.
Les analystes s’attendent à ce que le principal planificateur économique du pays joue le rôle de coordinateur des politiques entre les différents départements. Selon Zheng, en ce qui concerne les politiques budgétaires, la Chine prévoit de lancer davantage de projets d’investissement, notamment en prévoyant 100 milliards de yuans (14,2 milliards d’euros) de dépenses d’investissement.2 milliards de yuans) du budget du gouvernement central de l’année prochaine et 100 milliards de yuans supplémentaires seront utilisés pour des projets d’investissement clés d’ici la fin de cette année.
En outre, les 1 000 milliards de yuans d’obligations spéciales du Trésor à très longue durée, qui financent les grandes stratégies nationales et soutiennent les capacités de sécurité ainsi que les mises à niveau d’équipements à grande échelle et l’échange de biens de consommation, ont été entièrement alloués aux projets et aux gouvernements locaux, a déclaré Zheng, notant que la Chine continuera à émettre des obligations spéciales du Trésor à très longue durée en 2025.
Tian a déclaré qu’il s’attend à ce que davantage de politiques avec « plus de force et d’intensité » puissent être déployées, en fonction de la façon dont l’économie chinoise fonctionnera au quatrième trimestre et de l’évolution de la pression à la baisse.